“不知二位是否知道，在以前的北宋，有个罪名很普遍，而且一旦查实，处罚起来也很重。”

“敢问皇上，是否是‘妄启边衅’？”

“正是如此。虽说也有北宋实在太弱，不喜欢兵事的原因。但是北宋因为强干弱枝的国策，使得汴梁在那个时代是一种畸形的繁荣。以至于北宋的官员们，都不喜欢到汴梁之外任职。如果被派到边境地区担任地方官，更是一天到晚想着怎么运作，尽快返回汴梁。而要返回汴梁，还有什么比军功更有力？所以，北宋有很多边境官员，经常主动挑衅周边的蛮族，待得蛮族受不了欺辱，起兵造反后，他们就带兵平叛，以此获得军功。”

朱由栋说到这里嘲讽的笑了笑：“据说官场有办事二妙法，其一曰锯箭法，简而言之就是拈轻怕重，能推则推。还有一种叫做砸锅法。本来锅只破了一点点，但是补锅匠趁着主人不注意，故意把锅的破口弄大一些。然后补好之后可以找主人索要更多的工费。

但是这砸锅法有个问题，那就是不能把锅砸得太明显，让主人一眼就看出问题。又或者不能把锅砸到自己的手艺都不上的程度......而北宋的战斗力嘛，哈哈哈。”

“皇上真是无所不知。那么皇上，您是害怕实行总督制后，来这里任职的总督，也用这办事二妙法吗？”

“是啊。”长叹一口气，朱由栋道：“夫子说，食、色性也。自己生存下去，通过子孙把自己的姓氏传承下去，是人的本性。要达到这个目的，首先就是要趋利避害。所以，趋利避害也是人的本性。若是朕直接把距离我大明本土如此遥远，却又如此面积广大、人口众多的土地上全部实行总督制。那么，这些总督来了后会怎么想？反正自己是有任期的嘛，这天高皇帝远，不如在这里使劲捞一把就是。又或者，使用方才的办事二妙法，要么庸碌无为混吃等死，要么妄启边衅，寻找战功升官。这些，都不是朕想要的。

而如果是分封，刚才的问题就不存在了。比如未来在这里建国的周蕃、唐藩，这里的土地和子民，将是你们立国的基础，是要将其传之子孙万代的。如此，你们会不会在这里横征暴敛？你们会不会庸碌无为？你们会不会妄启边衅？”

“皇上英明，这自己的产业，当然不会如此糟蹋。”

“所以啊。”朱由栋把手一摊：“如此分封，对内，解决我大明的宗室问题。对外，如周之分封一般，迅速的扩大我华夏文明的覆盖面。数百年之后，我华夏或许会再次陷入内战。又或许华夏本土的面积会迅速的再次膨胀。不过，这些东西，你我到时候都看不到了......所以，分封的弊端，这个肯定有，但那是我们的子孙需要去操心解决的事情了。而且无论最终结果如何，都是我华夏获利。”

“原来如此，多谢皇上为臣等解惑。”

呵呵，其实我还有很多话没有说啊。

在朱由栋的内心，他推行这个分封制，想要获取的，可不是这么点东西。

在历史本位面，殖民主义兴起后，葡萄牙因为国小民少，所以其殖民只是占据某一个点。而西班牙，以及后来的英法，则是鲸吞后直接统治。

到了美帝成为头号强国后，则是奉行经济殖民——在政治上维持一个服从美帝利益的当地政府即可，而不再追求在当地建立明面上的殖民政府。

这三种方式，其实无所谓高明与否。只能说是符合当时的具体情况。

葡萄牙人的选择就不必说了，国家实力如此，即便后来吞下整个巴西——但当时的巴西才几个人？

而西班牙人征服的美洲大陆，其土著居民是印第安人。虽说有阿兹特克、印加这样所谓的国家。但是这些国家的政体极度落后，在他们的周边，还有无数的其他印第安人的部落。彼此之间语言、文字都不相同。这样的一个族群，在其整体民族觉悟没有形成之前，直接征服并设立总督区进行殖民统治是完全可以的。

而当美洲的民族意识觉醒，特别是在美洲出生的卡斯蒂人（西班牙称这种人为克里奥尔人）或者卡斯蒂-印第安混血人种，游历了欧洲与北美的波利瓦尔，以及长期在西班牙军队服役的圣马丁等人一朝奋起。西班牙在美洲的殖民帝国便顷刻瓦解了。

英国人的主要殖民地，新西兰、澳洲、南非，在当时都是地广人稀之地。至于印度，那是个奇葩，且不必多说。而北美？大家都知道，当北美经济发展到一定程度，民族意识觉醒后。直接的殖民统治就难以为继。

而现在的亚洲，即便是东南亚地区，这里的各个民族也基本成型，有了自己的文化、文字。如此情况下，直接占领不是不可以，但要付出的统治成本就会奇高无比——而这是朱由栋无法承受的。